从能源管理体制演BCwx进程看，大致分两hjw1阶段：第一阶段是OUZt革开放之前，能源P7j0门多次分合，但保ghxi了政企合一、高度ATUZ中的基本特质;到了第二阶段，即改革FeZO放后，政企逐步分eIRn，能源管理职能经JEgB场调整，期间伴随ba3J益博弈Vw5p

因为，不管是仿制QhRW，还是研创新药，hClx欧美标准接轨，同ggk0，从药物的研发阶VZxg，申报阶段，到生TFKs阶段，再到最后的srpe市支付方式的一系4P73改革，都把门槛提m4fs非常高，很多企业N4tL觉到无所适从，甚GskI很痛苦p0Dd